尋府辦字〔2025〕14號

尋烏縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)尋烏縣2025年糧食生產(chǎn)工作

實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：

現(xiàn)將《尋烏縣2025年糧食生產(chǎn)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2025年3月4日

（此件主動公開）

尋烏縣2025年糧食生產(chǎn)工作實施方案

為堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的重要論述精神，根據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神及省、市有關(guān)要求，全方位夯實糧食安全根基，確保全面完成糧食生產(chǎn)任務，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體目標

全面完成2025年全縣糧食播種面積19.97萬畝以上，實現(xiàn)產(chǎn)量6.98萬噸以上；糧食生產(chǎn)任務分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（見附件）。

二、重點任務

（一）全面完成任務。糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量是硬任務，必須不折不扣全面完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提早開展任務與耕地匹配度調(diào)查，根據(jù)水田和旱地面積等實情，廣泛聽取鄉(xiāng)村民意，征求村委代表、種植大戶代表意見建議，合理將早中晚稻、旱糧等糧食生產(chǎn)任務分解細化到村、組，精準落實到具體種植主體和田塊。要立足全年糧油生產(chǎn)布局，積極推行雙季稻種植，早稻推廣生育期110天、晚稻推廣生育期115天左右的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。嚴格落實“宜稻則稻、宜雙則雙，旱地一律種植玉米、大豆、紅薯等糧食作物”要求，確保應種盡種，種盡種滿。〔責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

（二）強化耕地保護。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要強化監(jiān)管，從嚴查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和撂荒，嚴格管控“非糧化”。加強耕地種植用途管控，永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于水稻生產(chǎn)。因地施策開展撂荒耕地圖斑整治，確保4月底前全部完成復耕復種，及時推進耕地上黃龍病果樹清除及復耕工作，加強對歷年已復墾耕地的監(jiān)管，嚴防已復墾耕地拋荒棄耕及種植“非糧”農(nóng)作物。因地制宜推進冷水田治理。積極推進土地綜合整治補充耕地和高標準農(nóng)田改造提升項目，推行“田管家平臺+工程保險”管護模式。持續(xù)推進受污染耕地安全利用，做好第三次全國土壤普查縣級成果編制和補充耕地質(zhì)量驗收。〔責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局〕

（三）強化服務保障。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織協(xié)調(diào)、督促指導全縣糧食生產(chǎn)工作，強化技術(shù)指導，協(xié)調(diào)做好種子調(diào)運、儲存以滿足市場需求；加強與國家統(tǒng)計局尋烏調(diào)查隊溝通對接，做好糧食生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查工作，確保種植面積和產(chǎn)量應統(tǒng)盡統(tǒng)。縣供銷合作聯(lián)社負責做好肥料、農(nóng)藥等重要農(nóng)資儲備情況摸底調(diào)查和市場調(diào)配，確保供應充足。縣市場監(jiān)督管理局負責農(nóng)資市場秩序管理，確保農(nóng)資質(zhì)量安全，農(nóng)資價格穩(wěn)定。縣水利局負責加快水利設施條件建設，推進灌區(qū)渠系同高標準農(nóng)田建設有效銜接，解決農(nóng)田灌溉用水“最后一公里”問題。〔責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣供銷合作聯(lián)社、縣市場監(jiān)督管理局、國家統(tǒng)計局尋烏調(diào)查隊〕

（四）深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”。按照集成化發(fā)展、系統(tǒng)化推進的思路，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”向“大運營”轉(zhuǎn)型升級，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程全鏈條托管服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展形式多樣的托管服務，全面總結(jié)前期試點成果，擇優(yōu)遴選一批新試點，力爭托管服務面積達5萬畝以上。〔責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

（五）培育新型主體。持續(xù)開展“外引內(nèi)培”，通過召開種糧大戶座談會、“以大戶引大戶”等方式，全面宣講強農(nóng)惠農(nóng)政策，招引更多的大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型種糧主體,力爭今年全縣50畝以上種糧主體249戶、種植面積占比75%以上。完善利益鏈接機制，充分發(fā)揮大戶規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，積極應用先進農(nóng)業(yè)科技裝備，推動“大戶帶小戶”，帶動小農(nóng)戶種好糧、增效益。〔責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

（六）推行農(nóng)機服務。聚焦水稻機插、烘干等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，加強育秧中心、烘干中心、綜合農(nóng)事服務中心等運營管理。鼓勵有需求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村振興銜接資金新建（改建）烘干中心，并確保在早稻收割前投入使用，切實提升糧油烘干加工能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責督促育秧中心運營主體做好育秧物資準備，指導、服務早稻育秧工作，切實發(fā)揮育秧中心作用。推進老舊農(nóng)機報廢更新，積極開展水稻機插作業(yè)演示，提升水稻機械化種植水平。〔責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

（七）抓好防災減災。樹牢“抗災奪豐收”理念，加強農(nóng)業(yè)防災減災能力建設，科學應對洪澇、干旱等自然災害，將災害損失降到最低限度。進一步完善基層植物疫情監(jiān)測防控體系建設，抓實稻瘟病、稻飛虱、草地貪夜蛾等農(nóng)作物重大植物病蟲害防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大植物疫情。落實水稻完全成本保險政策，優(yōu)化理賠服務程序。〔責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局〕

（八）提升單產(chǎn)水平。全面落實穩(wěn)面積、增單產(chǎn)要求，大力推廣稻油輪作高效栽培、水稻“三控”抗倒綠色節(jié)本增效等技術(shù)，配套融合良田、良種、良法、良機和良制，全力提高糧食作物單產(chǎn)。全縣建立20個以上百畝田、5個以上千畝方，創(chuàng)建一批噸糧片、高產(chǎn)片，示范推動大面積提升單產(chǎn)，力爭全縣水稻主推技術(shù)到位率96%以上，糧食單產(chǎn)提高10公斤以上。堅持“多收一斤是一斤”理念，把田間管理貫穿到糧食生產(chǎn)全過程，堅決杜絕一兜了之、一種了之、只管種不管收、套取獎補等現(xiàn)象，避免發(fā)生重大輿情事件。〔責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

（九）打造優(yōu)質(zhì)品牌。拓展“糧頭食尾”產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵經(jīng)營主體創(chuàng)建富硒、綠色、有機等優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，支持綠色有機名特優(yōu)新認證，支持優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品認定“圳品”品牌，組織參加各類展示展銷、產(chǎn)銷銜接等活動，大力宣傳推介我縣優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品。〔責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

三、獎補政策

（一）耕地地力保護補貼。依規(guī)嚴格兌現(xiàn)耕地地力保護補貼（112元/畝）。實行耕地地力保護補貼與農(nóng)民保護耕地責任相掛鉤，對“非農(nóng)化”“非糧化”耕地，停止發(fā)放耕地地力保護補貼；對棄耕拋荒1年以上已征收、已收回承包權(quán)的耕地，暫停發(fā)放耕地地力保護補貼。

（二）稻谷補貼。按國家政策落實稻谷補貼，給予早稻60元/畝、中稻30元/畝、晚稻30元/畝的標準進行補貼，早稻6月30日前、中稻7月30日前、晚稻8月30日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核實驗收。再生稻再生季不納入補貼范圍。

（三）種植獎補。以單個種植主體為獎補單元。采取育秧移栽種植的，種植雙季稻面積50畝以下，給予早稻100元/畝、晚稻50元/畝獎補；50（含）-300畝，給予早稻150元/畝、晚稻100元/畝獎補；300畝（含）以上，給予早稻200元/畝、晚稻150元/畝獎補。種植一季早稻1畝（含）以上，給予100元/畝獎補；種植一季晚稻1畝（含）以上，給予50元/畝獎補。采取直播種植的（含旱稻），種植面積在5畝以上，田間管理良好，能產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益的，按直播種植面積，給予240元/畝/季獎補，直播種植的需提前書面向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，并于播種后20天內(nèi)申請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局現(xiàn)場踏看確認。5月1日前完成栽插界定為早稻，6月30日前完成栽插界定為中稻，7月30日前完成栽插界定為晚稻。再生稻再生季、中稻不計入獎補。新增耕地種植的水稻，按《尋烏縣2021年度高標準農(nóng)田建設項目新增耕地實施方案》（尋府辦字〔2022〕56號）規(guī)定執(zhí)行，不重復享受獎補。

為提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓糧食生產(chǎn)工作的積極性，縣財政預算資金150萬元重點用于糧食生產(chǎn)工作獎勵。

（四）集中育秧獎補。符合按需育秧，種子購買渠道合法，早稻集中育秧推廣使用生育期110天左右的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，秧田面積2畝以上，采取拋秧盤或機插秧盤，小拱棚蓋膜或工廠化育秧棚保溫育秧，經(jīng)鄉(xiāng)村二級驗收公示、縣級復核，按秧田面積給予4000元/畝獎補，秧田面積拋秧按1500個秧盤折算為一畝，機插秧按900個秧盤折算為一畝。集中育秧獎補可以和社會化服務集中育（供）秧環(huán)節(jié)獎補疊加。

（五）拋荒耕地復墾復種獎補。對拋荒耕地2025年新開荒復墾、以前年度未享受過拋荒復墾獎補且種植水稻面積在1畝以上的，獎勵開荒復墾費用500元/畝。

（六）農(nóng)機購置補貼。按國家制定的農(nóng)機購置補貼政策落實。

（七）農(nóng)業(yè)社會化服務項目補助。支持水稻集中育（供）秧、機插（拋）秧、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田、烘干倉儲等環(huán)節(jié)開展社會化服務，補助標準、方式、對象等按照《尋烏縣2024年中央財政支持農(nóng)業(yè)社會化服務項目實施方案》（尋府辦字〔2024〕66號）執(zhí)行，補助資金在中央財政支持農(nóng)業(yè)社會化服務項目資金中列支，用完為止。

（八）糧食單產(chǎn)提升項目補助。對使用良種良法相配套，引進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，實施水稻“三控”抗倒綠色節(jié)本增效技術(shù)，實施區(qū)域水稻單產(chǎn)量比上一年度縣域水稻單產(chǎn)平均水平提升1%以上的，按照采取水稻關(guān)鍵單產(chǎn)提升技術(shù)的實際投入測算，補助金額不超過實際投入的50%，資金在中央財政支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金中統(tǒng)籌列支，先申請先獎補，資金獎完為止，縣財政不再另行安排資金。

農(nóng)業(yè)社會化服務項目與糧食單產(chǎn)提升項目不得同時申報享受補助。糧食單產(chǎn)提升項目實施公告在縣政府網(wǎng)站公開發(fā)布，按照主體申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案并在縣政府網(wǎng)站公示的程序確定實施主體，實施主體按照項目要求組織實施，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局組織驗收。

以上相關(guān)獎補政策，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負責核實驗收，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局要優(yōu)化獎補驗收申報程序，補助到戶情況需在鄉(xiāng)村進行公示，公示時間為7天，育秧中心育秧要按需育秧，超需求育秧面積不享受育秧獎補。對弄虛作假、惡意并戶等騙取套取補助或造成秧苗浪費的，一經(jīng)核實，取消獎補，并追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相關(guān)責任人的責任，對情節(jié)嚴重的，移交有關(guān)部門處理。所有獎補經(jīng)驗收合格后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責匯總，報縣政府同意后據(jù)實撥付。

四、保障措施

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，各有關(guān)部門要認真履職盡責，加強協(xié)同配合，形成齊抓共管的工作合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提高政治站位，嚴格落實黨政同責要求，迅速動員部署，加大對稻谷補貼、農(nóng)機購置補貼、種植獎補等強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度，動員更多主體發(fā)展糧食生產(chǎn)。縣黨政主要領(lǐng)導分別抓好1個1000畝以上、具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導分別抓好1個500畝以上的早稻生產(chǎn)高產(chǎn)基地，帶動任務落實和產(chǎn)量提升。掛點縣領(lǐng)導、駐村領(lǐng)導需督促指導所掛點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村糧食生產(chǎn)工作；掛點幫扶單位要全力協(xié)助幫扶村完成糧食生產(chǎn)任務。適時聘請第三方機構(gòu)通過隨機抽村方式對早稻、中晚稻種植面積情況進行飛測航拍。

附件：2025年尋烏縣糧食生產(chǎn)指導計劃分配表